Рига: -4.6°С
Регистрация и новый состав курьерского корпуса Латвии
Продовольственно-ветеринарная служба (PVD) Латвии располагает актуальными данными о работниках сферы доставки еды: на данный момент в ведомстве официально зарегистрировано порядка 7500 курьеров, задействованных в работе через онлайн-платформы. Эта информация была озвучена заместителем генерального директора PVD Эрнестомсом Заладскисом в ходе заседания парламентской Комиссии по обороне, внутренним делам и предотвращению коррупции, состоявшегося во вторник, 13 января.
Наиболее резонансным фактом, озвученным Заладскисом, стало то, что как минимум половина из этих 7500 зарегистрированных доставщиков являются гражданами третьих стран. Термин «третья страна» в контексте Европейского союза охватывает все государства, не входящие ни в ЕС, ни в Европейскую экономическую зону.
Эта статистика подводит итог первому году действия обязательной регистрации для всех, кто доставляет продукты питания конечному потребителю. Напомним, что требование о регистрации в PVD вступило в силу с 1 марта 2025 года, и с этой даты незарегистрированные курьеры лишились права принимать и выполнять заказы на соответствующих платформах.
Контекст: Зачем вводилась обязательная регистрация
Инициатива по созданию единой базы данных курьеров была продиктована стремлением регуляторов повысить прозрачность и подотчетность в этой динамично развивающейся сфере услуг. Как отмечалось ранее Министерством земледелия, специфика работы доставщиков — их высокая мобильность — делала фактическую проверку на рабочем месте практически невыполнимой задачей для надзорных органов.
Целью создания реестра, который ведется на портале PVD, было не только выяснить точное количество занятых в доставке лиц, но и обеспечить возможность оперативно связаться с каждым из них в случае необходимости. Генеральный директор PVD Марис Балодис ранее подчеркивал, что, хотя риски для здоровья потребителей от доставки готовой еды считались невысокими, «человеческий фактор» требует наличия инструмента для возможного привлечения доставщика к ответственности.
Для надзорного ведомства должна быть возможность — как минимум — найти доставщика и, если необходимо, призвать к ответственности.
Выявленные проблемы и вопросы миграционного статуса
Несмотря на общую удовлетворенность сотрудничеством со стороны предприятий общественного питания, процесс регистрации выявил определенные недочеты и в среде самих курьеров. По словам Заладскиса, PVD столкнулась с проблемой отсутствия у значительной части доставщиков необходимой квалификации.
«Основная проблема, которую мы обнаруживаем, — они в основном не прошли обучение. Проблемы с гигиеной мы обнаруживаем реже», — констатировал представитель PVD. Обязательным условием для работы стало прохождение курса по минимальным требованиям гигиены и сдача письменного экзамена.
Более серьезным нарушением, обнаруженным в ходе проверки документов, стало несоблюдение миграционного законодательства. Заладскис сообщил, что «в нескольких десятках случаев» у зарегистрированных курьеров, являющихся гражданами третьих стран, истек срок действия временного вида на жительство. Этот факт был обсужден на том же заседании комиссии, где рассматривался общий отчет о совершенствовании правового регулирования пребывания иностранных граждан в Латвии.
Широкий контекст: Регулирование труда и языковые требования
Ситуация с доминированием иностранной рабочей силы в логистике и доставке вызвала более широкую дискуссию о регулировании труда. Ранее представители Министерства земледелия поднимали вопрос о владении государственным языком — латышским — для всех работников сферы обслуживания, включая курьеров.
Министр земледелия Арманд Краузе высказывал мнение, что необходимо положить конец «двойным стандартам», допуская к обслуживанию граждан, не владеющих государственным языком. Этот вопрос требует межведомственного сотрудничества с участием Министерства юстиции, Центра государственного языка и МВД.
Кроме того, регулирование платформ доставки также затрагивает вопросы трудовых отношений. Существуют законодательные инициативы, направленные на то, чтобы в случае, если платформа фактически управляет работниками (устанавливая тарифы, контролируя эффективность), отношения считались трудовыми, а не самозанятостью. Это повлечет за собой другие обязательства для агрегаторов.
Дальнейшие шаги и значение статистики
Статистика о соотношении местных и иностранных курьеров подчеркивает зависимость логистического сектора от привлечения рабочей силы из-за пределов ЕС. В то время как компании-платформы заявляют, что не проводят дискриминации по национальному признаку, предлагая сотрудничество всем, кто соответствует формальным требованиям, правительство фокусируется на обеспечении безопасности пищевых продуктов и законности пребывания трудовых мигрантов.
Дальнейший надзор со стороны PVD, вероятно, будет сосредоточен на контроле за соблюдением гигиенических норм и актуальностью разрешительных документов. Выявление случаев просроченного вида на жительство уже инициировало обсуждение ужесточения контроля за пребыванием граждан третьих стран в целом, что может коснуться и других отраслей, где они активно задействованы.
Следите за новостями на других платформах: