Сейм вновь отклонил поправки оппозиции о внешней ревизии расходов парламента Госконтролем

Очередной отказ в проверке расходов Сейма

В четверг, 22 января 2026 года, Сейм Латвии в очередной раз отклонил инициативу, направленную на расширение полномочий Государственного контроля (Госконтроля) в части проведения финансовой ревизии расходов самого парламента. Соответствующие поправки были предложены оппозиционной фракцией «Латвия на первом месте», как сообщает портал LSM+. Это не первая попытка внести изменения в Закон о Государственном контроле и Регламент Сейма, которые могли бы позволить внешнему государственному аудитору оценивать целесообразность и законность трат депутатского корпуса.

Инициатива оппозиции предполагала, что Госконтроль должен получить право проводить финансовые ревизии в Сейме на тех же основаниях, что и в других государственных и муниципальных учреждениях, а также организациях, использующих государственные или европейские средства. Авторы поправок настаивали, что существующий механизм контроля, возложенный на комиссию Сейма по публичным расходам и ревизии, носит по своей сути политический и административный, а не независимый профессиональный финансовый характер.

Аргументы за независимый аудит

Сторонники передачи полномочий Госконтролю традиционно апеллируют к принципам транспарентности и подотчетности. По их мнению, Сейм, как высший законодательный орган, не должен находиться в некоем «иммунитете» от независимой внешней проверки. Депутаты оппозиционных фракций неоднократно заявляли, что общественность имеет право знать, насколько эффективно и законно расходуются бюджетные средства, выделенные на обеспечение работы парламента.

Представители фракции «Латвия на первом месте» подчеркивали, что аргумент о нарушении принципа разделения властей в случае проведения ревизии Госконтролем не выдерживает критики, поскольку независимый аудит не затрагивает саму политическую волю или законодательную деятельность, а фокусируется исключительно на хозяйственном использовании ресурсов. Внешняя оценка, согласно их логике, способствовала бы повышению общественного доверия к политической системе в целом.

Почему Сейм остается исключенным

В настоящее время финансово-хозяйственная деятельность Сейма оценивается либо внутренней комиссией, либо независимо нанятой аудиторской фирмой по результатам конкурса. Однако, как отмечают критики, такой аудит может не охватывать аспекты экономической эффективности трат, что является ключевой функцией Государственного контроля. Ранее, например, в 2024 году, уже отклонялось схожее предложение об исключении из закона прямого запрета на проверку расходов парламента.

Противники предоставления Госконтролю таких полномочий часто ссылаются на специфический статус Сейма как представительного органа. Один из традиционных контраргументов заключается в том, что члены Госконтроля назначаются именно Сеймом. Возникает опасение, что такое подчинение аудитора законодателю может создать конфликт интересов или, по меньшей мере, повлиять на беспристрастность выводов.

История вопроса и предыдущие попытки

Вопрос о контроле за расходами высшего органа власти не является новым для латвийской политики. Попытки привлечь Госконтроль к этой работе предпринимались и ранее, иногда поддерживаемые другими фракциями, например, «Прогрессивными» в прошлом.

Инициативы прошлых лет указывали, что неправильно, когда законодатель, который регулярно получает заключения и критику от Госконтроля в отношении других учреждений, сам не подвергается аналогичной проверке.

Несмотря на периодические общественные дискуссии и даже наличие петиций на портале общественных инициатив, направленных на введение публичного аудита Сейма, законодательное закрепление права Госконтроля на такую ревизию пока не состоялось. Парламентское большинство продолжает настаивать на сохранении существующей модели внутреннего контроля.

Политический контекст и дальнейшие перспективы

Отклонение очередной инициативы произошло на фоне активной работы парламента над другими вопросами, включая обсуждение внешней политики и внутреннего регулирования. Фракция «Латвия на первом месте», будучи частью оппозиционного ландшафта, регулярно выдвигает предложения, направленные на повышение прозрачности государственных расходов, что является общей чертой для многих оппозиционных сил.

В свете результатов голосования, текущий состав Сейма, по всей видимости, не намерен менять устоявшийся порядок. Это означает, что контроль за миллионами евро, выделяемыми на нужды парламента, будет и дальше осуществляться в рамках, установленных самим Сеймом. Эксперты и общественные деятели, выступающие за более жесткий внешний надзор, вероятно, продолжат поднимать эту тему в публичном поле, однако для реальных изменений потребуется смена политического консенсуса в самом законодательном органе.