Сейм вновь отложил введение ограничений на дистанционное обучение для младших классов

Заседание сорвано из-за прогноза отсутствия кворума

Парламент Латвии в очередной раз не смог вынести окончательное решение по поправкам к Закону об образовании, которые нацелены на значительное ограничение доступности дистанционного обучения для учеников 1-6-х классов. Как сообщает портал LSM+, это произошло в четверг, 15 января, когда в ходе рассмотрения вопроса выяснилось, что коалиционные фракции не уверены в наличии необходимого кворума.

Сценарий повторился: вместо полноценного третьего чтения законопроекта, которое планировалось в первой сессии 2026 года, депутаты проголосовали за то, чтобы «не завершать рассмотрение данного вопроса и перейти к следующему пункту повестки». За такое решение высказались руководители коалиционных фракций Эдмунд Юревиц («Новое Единство»), Харийс Рокпелнис (Союз «зеленых» и крестьян), Андрис Шуваев («Прогрессивные») и еще 21 парламентарий.

По данным источников портала LSM.lv, коалиция пошла на такой шаг, сознавая, что для принятия спорного законопроекта голосов может не хватить, и опасаясь, что оппозиция может предпринять попытку «сорвать» кворум во время голосования.

Предыстория: Камень преткновения в образовательной реформе

Дискуссии вокруг ограничений дистанционного обучения для учеников начальной школы ведутся давно и вызывают серьезные разногласия в обществе и среди политиков. Изначально, еще на стадии первого чтения, парламент поддерживал более радикальный запрет дистанционного обучения для первых девяти классов, но после широких дебатов фокус сместился на первую ступень основного образования — с 1 по 6 класс. Второе чтение законопроекта, которое состоялось ранее (например, 4 сентября 2025 года), уже одобрило эти более мягкие, но все же существенные ограничения.

Основной мотив сторонников ограничений — необходимость очного присутствия в младших классах для полноценного развития ребенка. Председатель комиссии по образованию, науке и культуре ранее подчеркивала, что самостоятельное освоение материала не подходит для этого возраста, поскольку ребенку требуется постоянное присутствие взрослого — будь то учитель или родитель. Считается, что именно в начальной школе закладываются социальные навыки, умение работать в команде и дисциплина, которые трудно развить исключительно за компьютером.

Статистика и аргументы «за» очное обучение

Низкие академические результаты учащихся, выбравших удаленный формат, служат серьезным аргументом для ужесточения правил. Так, в прошлом году результаты централизованных экзаменов у девятиклассников, обучавшихся дистанционно, оказались заметно ниже средних по стране; например, математику сдали лишь около 22% таких учеников. Министерство образования и науки (МОН) стремится к обеспечению качественного образования для всех, и существующая статистика, по мнению ведомства, не соответствует этому требованию для младших школьников.

В 2024 году, по данным МОН, на дистанционной форме обучения в Латвии находились около 11 815 школьников, из которых более 3500 — учащиеся основной ступени. Финансирование этой формы образования за три года выросло с 4,8 млн евро до 11,3 млн евро, что также стало поводом для пересмотра эффективности затрат.

Исключения и дальнейшие шаги

Важно отметить, что предлагаемые поправки, даже если будут приняты, не предусматривают полный запрет для всех. Законопроект сохраняет ряд исключений, которые были согласованы ранее. Дистанционное обучение останется доступным для учеников с особыми потребностями, профессиональных спортсменов с интенсивным графиком тренировок, детей дипломатов и представителей Латвии за рубежом, а также для латвийцев, проживающих в диаспоре. Для последних планируется, что Кабинет министров установит особые критерии и порядок реализации образовательных программ по латышскому языку, истории и культуре.

Также существуют оговорки для случаев, когда ребенок не желает посещать школу по эмоциональным или психологическим причинам; в таких ситуациях предполагается комплексное решение с участием родителей, школы и местного самоуправления.

Несмотря на очередной провал голосования, в коалиции выражают уверенность, что этот вопрос не будет снят с повестки навсегда. Депутаты прогнозируют, что необходимые поправки могут быть утверждены уже на следующем заседании парламента, когда удастся обеспечить требуемый кворум. Законопроект также уточняет терминологию, определяя формы образования — очное, комбинированное, семейное обучение — и вводит общие критерии качества для каждой из них.