Рига: -4.6°С
Прогнозы Банка Латвии: Финансовая передышка подходит к концу
Руководитель отдела исследований Банка Латвии Карлис Вилертс озвучил серьезное предупреждение для финансового будущего страны: уже через два-три года Латвии придется столкнуться с необходимостью серьезной бюджетной консолидации, которую он образно назвал «затягиванием поясов». По его словам, текущая ситуация, несмотря на большой дефицит, пока имеет объяснение, связанное с резким увеличением расходов на оборону. Однако временная финансовая «подушка безопасности» скоро иссякнет, и государству придется решать долгосрочные последствия принятых ранее решений.
Эксперт уточнил, что критический момент наступит примерно к 2028–2029 годам. В этот период правительству, вероятно, потребуется изыскать в бюджете около 600 миллионов евро, что эквивалентно 1–1,2% от валового внутреннего продукта (ВВП). Нынешние расходы, частично оправданные геополитической обстановкой и укреплением обороны, не могут продолжаться вечно в текущем формате без коррекции.
Истечение срока действия бюджетных исключений ЕС
Основной причиной скорого ужесточения фискальной политики является завершение действия специальных исключений, предоставленных Европейской комиссией. В условиях возросших угроз безопасности Латвия, наряду с одиннадцатью другими странами ЕС, запрашивала активацию так называемой национальной клаузулы об исключении в рамках Пакта стабильности и роста. Это послабление позволило временно увеличить расходы на оборону сверх установленных лимитов, не нарушая фискальных правил ЕС.
Эти временные рамки не бесконечны. Согласно условиям активации клаузулы, отступление от рекомендаций по дополнительным расходам на оборону ограничено периодом до 2028 года, при этом ежегодное превышение рекомендованного уровня госрасходов не должно превышать 1,5% от ВВП. Когда этот «льготный» период закончится, Латвии придется вписывать оборонные траты, которые сейчас покрываются за счет исключений, в стандартные бюджетные рамки, что и потребует поиска дополнительных средств или сокращения других статей расходов.
Сценарии оптимизации: от увольнений до повышения налогов
Карлис Вилертс не ограничился лишь констатацией проблемы, но и представил возможные пути выхода из грядущего дефицита. «В какой-то форме пояса придётся затянуть. Это можно сделать, сокращая расходы, повышая налоги, сокращая работников – оптимизируя государственный сектор», – цитирует эксперта издание.
«В какой-то форме пояса придётся затянуть. Это можно сделать, сокращая расходы, повышая налоги, сокращая работников – оптимизируя государственный сектор», – сказал Вилертс.
Банк Латвии уже анализировал различные сценарии, пытаясь определить наименее болезненный путь для государственной казны. По мнению Вилертса, оптимальным вариантом видится именно сокращение расходов, которое может включать оптимизацию и сокращение штата в государственном секторе. В одном из более радикальных рассмотренных сценариев предполагается сокращение до 8000 сотрудников госаппарата, а также общее урезание расходов в этой сфере.
Такой подход, по сути, является поиском структурных изменений, чтобы привести долгосрочные обязательства в соответствие с жесткими правилами Пакта стабильности и роста, которые вновь станут более строго применимы после окончания периода исключений.
Текущая финансовая картина и ВВП
Важно понимать, что предупреждение эксперта прозвучало на фоне продолжающегося, хотя и замедляющегося, экономического роста. По последним прогнозам, рост ВВП страны в текущем году ожидается на уровне 1,7%, что выше предыдущих оценок. В 2026 году прогнозируется рост на 2,8%, а в 2028 году — 3,2%. Этот рост поддерживается государственными и частными инвестициями, в том числе за счет средств фондов ЕС и активного кредитования.
Несмотря на позитивные тенденции в росте ВВП, текущий бюджетный дефицит остается значительным. Министерство финансов Латвии утвердило бюджет на следующий (2026) год с дефицитом, запланированным на уровне 3,3% от ВВП. Объем запланированных расходов в 2026 году составляет 17,9 млрд евро при доходах в 16,1 млрд евро, что формирует дефицит в размере около 1,8 миллиарда евро. В Минфине объясняют, что часть этих средств покрывается за счет временного европейского механизма, разрешающего тратить больше на оборону, что является ответственным использованием предоставленной гибкости.
Следует отметить, что в 2024 году дефицит государственного бюджета Латвии составлял 1,8% ВВП (732 млн евро), а госдолг находился на уровне 46,6% ВВП, что было ниже установленного ЕС лимита в 60%. Однако прогнозируемое увеличение дефицита до 3,3% в 2026 году показывает, что финансовые обязательства государства растут, даже с учетом ожидаемого экономического подъема.
Зависимость от внешних факторов и роль обороны
Рост расходов на оборону – ключевой фактор текущей финансовой нагрузки. В 2025 году на оборону выделялось около 3,66% ВВП, с обязательством довести эту цифру до 4% и более в перспективе. Именно стремление к достижению этих оборонных целей, подкрепленное временными правилами ЕС, позволяет в настоящее время сохранять высокий уровень расходов.
Однако экономическая стабильность Латвии по-прежнему зависит от внешней конъюнктуры. Эксперты указывают на неопределенность в международной торговле и сохраняющиеся геополитические риски как на сдерживающие факторы для реализации всего экономического потенциала. Кроме того, быстрый рост стоимости рабочей силы создает дополнительное давление на государственные расходы и инфляционные ожидания.
В целом, прогноз Карлиса Вилертса является призывом к фискальной дисциплине. Если правительство не предпримет упреждающих мер по оптимизации расходов или поиску новых источников дохода, переход от «временной терпимости» к «реальным ограничениям» в 2028–2029 годах может стать серьезным испытанием для латвийской экономики и благосостояния граждан.
Следите за новостями на других платформах: