Решение Верховного суда грозит крахом делу о строительном картеле; Сейм ищет пути выхода из ситуации

Потрясение в юридической и политической сферах

Недавнее заключение Верховного суда (ВС) вызвало серьезный резонанс, поскольку оно ставит под угрозу не только масштабное дело о строительном картеле, но и потенциальные возможности Совета по конкуренции (СК) в будущем выявлять запрещенные соглашения. Эта ситуация, как сообщает телеканал TV3, не оставила без внимания и политическую среду.

Судебное решение, по сути, может подорвать многолетнюю работу регуляторов по борьбе с недобросовестной конкуренцией в одном из ключевых секторов экономики. Речь идет о деле, в рамках которого исследуются подозрения в сговоре между крупными игроками строительной отрасли с целью фиксации цен и распределения рынков.

Последствия для дела о картеле и надзора за конкуренцией

Основная проблема, возникшая после отзыва ВС, касается юридической интерпретации доказательств и допустимости определенных методов сбора информации, используемых при расследовании антимонопольных нарушений. Если выводы суда будут применены в качестве прецедента, это может привести к аннулированию всех доказательств, полученных данным способом, что фактически обесценит текущее расследование.

Эксперты отмечают, что последствия могут быть шире, чем просто судьба одного дела. Если правовые основания для действий СК будут оспорены таким образом, это создаст серьезный правовой вакуум. Совет по конкуренции может оказаться практически бессилен в расследовании сложных горизонтальных соглашений (картелей), поскольку подобные структуры часто маскируются и требуют применения сложных аналитических инструментов для их обнаружения.

Некоторые источники указывают, что позиция Верховного суда затрагивает процессуальные тонкости, связанные с обеспечением законности при получении косвенных доказательств или данных, собранных с помощью методов, которые могут быть истолкованы как излишне обременительные для участников рынка, даже если они направлены на защиту общественного интереса.

Реакция в политических кругах

Политическая реакция на сложившуюся ситуацию была быстрой и обеспокоенной. Необходимость срочного реагирования обусловлена тем, что под угрозой не только возможность наказания конкретных нарушителей, но и доверие к системе защиты конкуренции в стране. Если крупные картельные сговоры останутся безнаказанными из-за процедурных моментов, это пошлет негативный сигнал всему бизнесу.

В свете этой угрозы стало известно, что представители правительства и законодательной власти уже приступили к консультациям. Сейм (парламент) намерен в срочном порядке искать законодательные или иные механизмы, чтобы нейтрализовать негативный эффект от решения ВС или, по крайней мере, гарантировать возможность продолжения расследований в будущем.

Поиск законодательного выхода

Поиски решений ведутся по нескольким направлениям. Одно из них — анализ возможности внесения изменений в законодательство о конкуренции или в соответствующие процессуальные нормы, чтобы четко разграничить полномочия и допустимые методы сбора доказательств, одновременно обеспечивая соответствие европейским директивам.

Второй вектор связан с тем, чтобы попытаться юридически «спасти» уже существующее дело о картеле. Это может потребовать экстренного пересмотра стратегии обвинения, фокусируясь на тех доказательствах, которые не были скомпрометированы решением ВС, или же инициирование пересмотра самого решения в вышестоящих инстанциях, если это возможно в данном правовом поле.

Представители исполнительной власти подчеркивают важность сохранения сильного антимонопольного органа. «Мы не можем допустить, чтобы технический юридический нюанс позволил крупным игрокам избежать ответственности за многолетнее нанесение ущерба государству и потребителям через искусственное завышение цен на строительство», — циркулируют мнения в кулуарах.

Ситуация остается крайне напряженной. Ожидается, что в ближайшие дни парламентская коалиция представит конкретные предложения по стабилизации правовой базы, чтобы избежать паралича работы Совета по конкуренции в долгосрочной перспективе. Политический консенсус по вопросу важности борьбы с картелями кажется достигнутым, но пути реализации этого консенсуса через законодательство сейчас активно обсуждаются.