Трамп ввел режим ЧП из-за Кубы: США грозят пошлинами странам-поставщикам нефти

Белый дом объявляет чрезвычайную угрозу

Президент Соединенных Штатов Дональд Трамп подписал указ, вводящий в стране режим национального чрезвычайного положения, мотивируя это «необычной и чрезвычайной угрозой национальной безопасности и внешней политике», исходящей от правительства Кубы. Текст соответствующего документа был обнародован Белым домом в четверг, 29 января. В указе американского лидера прямо говорится о признании сложившейся ситуации как угрожающей интересам США, что развязывает администрации руки для принятия жестких мер экономического и иного характера.

Этот шаг является эскалацией давления Вашингтона на Гавану, особенно на фоне недавних событий, связанных с Венесуэлой. Ранее президент Трамп заявлял о прекращении поставок венесуэльской нефти на Кубу после захвата венесуэльского лидера Николаса Мадуро, что, по мнению американской стороны, поставило остров на грань энергетического коллапса.

Тарифы как инструмент давления на энергетическое снабжение

Ключевым положением нового указа является введение механизма, позволяющего налагать дополнительные адвалорные пошлины на импорт товаров из любых иностранных государств, которые прямо или косвенно поставляют нефть или нефтепродукты кубинскому режиму. Это фактически означает введение торгового рычага, который вынудит страны-поставщиков выбирать между доступом к американскому рынку и продолжением энергетического сотрудничества с Кубой.

«Я считаю необходимым и целесообразным установить тарифную систему… Согласно этой системе, дополнительная адвалорная пошлина (начисляется по процентной ставке от стоимости товара – ИФ-У) может быть взимаема с импорта товаров, являющихся продукцией иностранного государства, которая прямо или косвенно продает или иным образом поставляет любую нефть на Кубу», — цитируется в тексте указа Трампа.

Исполнительные функции по определению стран-нарушителей и расчету размеров тарифов возложены на Министерство торговли США в координации с Государственным департаментом и Министерством финансов. Ожидается, что конкретный перечень государств и ставки пошлин будут определены в ближайшее время.

Обвинения в адрес Гаваны и контекст «враждебных» связей

В обосновании введения чрезвычайного положения администрация Трампа указала на тесные связи кубинского правительства с государствами и субъектами, которые Вашингтон считает враждебными. В официальном документе в этом контексте упоминаются Россия, Китай и Иран, а также транснациональные террористические группировки, такие как «Хезболла» и «Хамас». По версии Белого дома, Гавана якобы предоставляет свою территорию для размещения иностранных военных и разведывательных объектов, в частности, упоминается российский центр радиоэлектронной разведки, представляющий прямую угрозу нацбезопасности США.

Политика «максимального давления» на Кубу, по мнению источников, усиливается на фоне заявлений Трампа о поддержке Гаваной противников США в Западном полушарии и попыток обходить международные санкции.

Последствия и потенциал отмены режима

Эксперты сходятся во мнении, что новая мера является попыткой Вашингтона полностью изолировать энергетическую сферу Кубы, которая и до этого испытывала серьезные проблемы с энергоносителями, завися в значительной степени от венесуэльской нефти. Прекращение этих поставок уже вызвало кризис, и введение дополнительных тарифов лишь усугубляет ситуацию для острова.

При этом указ содержит оговорку: если кубинское правительство или иное затронутое государство предпримет «значительные шаги» для урегулирования обозначенной проблемы и окажет достаточную поддержку США в вопросах внешней политики и безопасности, режим ЧП может быть пересмотрен или полностью отменен. Однако, учитывая исторически напряженные отношения между странами, эксперты пока осторожны в прогнозах относительно скорого смягчения этой жесткой позиции.