Латвия готовится к аудиту ЕС: через год предстоит отчитаться по миграционной солидарности

Предстоящая оценка Европейской комиссии

Европейская комиссия (ЕК) в 2027 году проведет оценку выполнения Латвией обязательств по оказанию помощи другим странам-членам Евросоюза в снижении миграционной нагрузки. Об этом во вторник журналистам сообщил государственный секретарь Министерства внутренних дел (МВД) Дмитрий Трофимов. Эта оценка связана с внедрением так называемого резерва солидарности, который является частью нового Пакета ЕС по миграции и убежищу.

Это событие знаменует собой ключевой этап в реализации нового механизма, призванного обеспечить совместное управление миграционной ситуацией в блоке. Решение о создании первого резерва солидарности на 2026 год было утверждено Советом ЕС в письменной процедуре еще в декабре прошлого года, несмотря на то что Латвия и ряд других государств его не поддержали.

Позиция Латвии и исключения

Латвия изначально заняла особую позицию, поскольку сама сталкивается с повышенным давлением нелегальной миграции на своей восточной границе. Государство пыталось добиться применения к нему исключений из стандартных требований механизма. В рамках первоначального предложения Латвии, как и другим странам, было предложено три опции вклада: переселение около 100 просителей убежища, финансовый взнос в размере около 2 миллионов евро, либо предоставление альтернативных мер поддержки, таких как экспертная или техническая помощь.

Однако, по словам представителя МВД, Латвия не поддержала первые два варианта. В итоге страна выразила готовность внести свой вклад исключительно через альтернативные меры поддержки, исключая прямое перемещение лиц или крупные финансовые отчисления другим странам. Государственный секретарь Трофимов выразил уверенность, что прямое переселение или выплата средств в Латвию исключены.

Контекст миграционного пакта ЕС

Новый Пакт ЕС о миграции и убежище направлен на более эффективное урегулирование миграционных потоков и поддержку стран, принимающих на себя основную нагрузку. Государства ЕС, согласно оценке ЕК, базирующейся на данных Eurostat и агентств ЕС, разделены на категории в зависимости от миграционного давления. Страны вроде Кипра, Греции, Италии и Испании входят в группу, испытывающую значительное давление.

Латвия и Литва на момент доклада ЕК, который предшествовал утверждению резерва, относились ко второй группе — странам, подверженным риску давления. Страны из этой категории имеют право на приоритетный доступ к поддержке, но должны участвовать в механизме солидарности. Для Латвии в текущем году был рассчитан финансовый взнос в размере 1,36 млн евро, который, как планировалось, мог быть использован на альтернативные меры.

Что ждет страну в 2027 году

Аудит 2027 года станет проверкой того, насколько предложенные Латвией альтернативные меры оказались достаточными и эффективными для снижения нагрузки на страны, находящиеся в более уязвимом положении. Несмотря на то, что Латвия активно участвует в защите внешней границы ЕС и НАТО от гибридных угроз, что само по себе является значительным вкладом, ей необходимо будет доказать ЕК адекватность своего участия в рамках механизма солидарности.

Официальные лица отмечают, что Пакт предусматривает возможность повторной оценки ситуации, если она кардинально изменится, однако в фокусе внимания остается выполнение уже согласованных на 2026 год обязательств, по которым Латвия будет отчитываться уже в следующем году.