В Латвии разрабатывают новый план межведомственного взаимодействия для повышения оперативности реагирования на насилие

Недостаточная оперативность как главный вызов

Проблема домашнего насилия в Латвии остается острой, и анализ ситуации, проведенный по итогам семинара в Лиепае, организованного Центром ресурсов для женщин «Marta», выявил критический недостаток: не все ответственные государственные и муниципальные структуры способны реагировать на инциденты достаточно быстро и слаженно. Как сообщает портал LSM+, этот вывод стал отправной точкой для разработки нового, более эффективного механизма межведомственного взаимодействия. Эксперты и представители служб сходятся во мнении, что не только рост числа инцидентов, но и латентность проблемы, связанная с недоверием пострадавших, требуют немедленного улучшения координации усилий.

Согласно статистическим данным, в прошлом году в Латвии было зарегистрировано около 12,5 тысячи случаев семейных конфликтов. Начальник Южнокурземского участка Управления Курземского региона Государственной полиции Ингус Укстиньш отметил, что наряды полиции в этом участке в среднем получают около двух вызовов в день, связанных с семейными ссорами, где часто фигурирует употребление алкоголя. Прибыв на место, полиция оценивает необходимость раздельного проживания или инициирования уголовного процесса. Однако, несмотря на реакцию на месте, общая система реагирования нуждается в комплексном пересмотре.

Фокус на превенции и распознавании

Существующие национальные стратегии, включая План по предотвращению и борьбе с насилием над женщинами и в семье на 2024–2029 годы, уже содержат направления по превентивным мерам и поддержке пострадавших. Тем не менее, на практике, как подчеркивалось на мероприятиях, работа часто сводится к реагированию, а не к предотвращению. Новый план взаимодействия нацелен на заполнение именно этого пробела.

Среди ключевых направлений, требующих усиления, — повышение способности учреждений быстрее распознавать признаки насилия. Директор социальной службы Лиепаи Даце Зелге указала на то, что жители часто боятся обращаться за помощью или просто не осознают, что происходящее в их семье является насилием. Она привела примеры признаков, которые должны стать сигналом для социальных работников и врачей: детская тревожность, страх перед взрослыми, состояние стресса или немотивированная агрессия у ребенка могут свидетельствовать о пережитом насилии.

Роль различных служб: от медицины до сиротских судов

Эффективность взаимодействия зависит от своевременного обмена информацией между всеми звеньями системы. Председатель Лиепайского сиротского суда Тайга Зиемеле обратила внимание на проблему недостаточного информирования со стороны медицинских работников. По ее словам, информация от медиков о случаях, когда детям не оказывается надлежащий уход, что приводит к долгосрочным проблемам со здоровьем, поступает не всегда в полном объеме.

Эксперты настаивают: оперативное и скоординированное действие всех ответственных структур — полиции, социальных служб, медицинских учреждений и судов — является критически важным для защиты жертв и прерывания цикла насилия.

Центр «Marta», как ключевой игрок в сфере поддержки жертв домашнего насилия и торговли людьми, давно подчеркивает необходимость системного подхода. Организация, предоставляющая юридическую, психологическую и социальную помощь, часто сталкивается с последствиями задержек в реагировании правоохранительных органов или социальной сферы.

Статистика и общественный взгляд на проблему

Латвия, ратифицировав Стамбульскую конвенцию, взяла на себя дополнительные обязательства по борьбе с насилием, в том числе уделяя внимание сексуализированному насилию и совершенствуя технические средства контроля, например, электронные браслеты для агрессоров. Исследования показывают, что проблема остается значительной: около 30% латвийских женщин хотя бы раз сталкивались с насилием со стороны партнера. При этом эмоциональное насилие вызывает большую обеспокоенность у жителей, чем физическое.

Несмотря на усилия, латентность насилия остается высокой, поскольку многие жертвы предпочитают молчать, не обращаясь в полицию, что искажает реальную картину распространенности явления. Разрабатываемый план призван укрепить доверие к государственным институтам через демонстрацию их способности действовать быстро и сообща, обеспечивая безопасность тем, кто находится в зоне риска.

Путь к внедрению и финансирование

Разработка плана — это первый шаг; не менее важным этапом станет его реализация и обеспечение необходимыми ресурсами. Ранее обсуждавшийся национальный план на 2024–2029 годы включал десять мероприятий и четыре направления действий. Однако существует проблема с обеспечением полного финансирования — нехватка может достигать 4,2% от необходимой суммы, что заставляет ответственные ведомства искать средства, в том числе в фондах Европейского Союза. Новый, более операционный план взаимодействия, предположительно, будет сфокусирован на логистике и протоколах обмена информацией между учреждениями, чтобы минимизировать бюрократические проволочки, которые, как оказалось, могут стоить жертвам драгоценного времени.