Velve: Непрозрачная закупка корпуса А2 больницы Страдиня грозит государству многомиллионными убытками

Тревога строительной компании: риски для госказны

Строительная компания Velve выразила серьезную обеспокоенность по поводу процедуры закупки, объявленной для завершения строительства нового корпуса А2 Клинической университетской больницы имени Паула Страдиня (PSKUS). По мнению Velve, непрозрачность текущего конкурсного процесса может обернуться для государства финансовыми потерями, исчисляемыми десятками миллионов евро, как сообщает портал LSM+. Компания заявила о намерении оспорить решение в суде, указывая на существенные недостатки в закупочной документации.

Непосредственным поводом для заявления послужило решение Бюро по надзору за закупками (БНЗ), которое, несмотря на поданные Velve жалобы, разрешило продолжить процедуру закупки. Строители утверждают, что предмет закупки определен недостаточно четко, что создает предпосылки для нецелевого расходования средств и ограничения реальной конкуренции на тендере.

Суть претензий: «Проектируй и строй» и неясный объем работ

Ключевой проблемой, по оценке Velve, является применение принципа «проектируй и строй» в условиях, когда часть проектных работ уже выполнена. Компания считает, что это создает риск параллельной разработки документации, что неизбежно приведет к удорожанию проекта и затягиванию сроков сдачи объекта. Специалисты Velve подчеркивают, что в документации тендера не определены ни точный объем, ни конкретный предмет работ, подлежащих выполнению.

Такой подход, по мнению представителей Velve, может спровоцировать значительное удорожание проекта и отодвинуть сроки завершения строительства корпуса А2 на период после 2030 года.

Компания уже понесла значительные затраты, связанные с объектом: на проектирование было потрачено более трех миллионов евро, а на строительные работы — свыше 47 миллионов евро. Кроме того, на проведение неотложных работ после остановки строительства было израсходовано еще более семи миллионов евро. Часть финансовых споров, связанных с предыдущим этапом, на сумму около 11 миллионов евро, на данный момент рассматривается в судебном порядке.

Хронология затягивания сроков и расторжения договора

Строительство корпуса А2 — одного из ключевых инфраструктурных проектов в сфере здравоохранения Латвии — началось еще в 2020 году. Однако проект столкнулся с серьезными трудностями, включая задержки сроков, рост затрат и проблемы с качеством, в частности, риск появления плесени. В феврале 2024 года Клиническая университетская больница Страдиня приняла решение о расторжении договора с Velve, официально прекратив отношения с подрядчиком 13 февраля 2024 года. Больница мотивировала свое решение неспособностью Velve выполнять условия контракта, включая несоблюдение сроков и неустранение выявленных дефектов.

После расторжения договора объект несколько лет оставался недостроенным, простаивая без адекватного отопления и вентиляции. Этот простой, по данным Velve, усугубил ситуацию. На данный момент, по прогнозам, окончание строительства может быть достигнуто не ранее 2029–2030 годов.

Ответные шаги и судебные разбирательства

В то время как Velve оспаривает новую процедуру закупки, стоит отметить, что и сама больница предприняла решительные шаги против бывшего подрядчика. Клиника Страдиня, в свою очередь, также подала иск против Velve, стремясь взыскать убытки, возникшие из-за срыва сроков и дефектов. Больница уже подала первое требование в суд, касающееся контрактного штрафа в размере более 1 миллиона евро, и продолжает оценивать общую сумму ущерба, которая, по оценкам медучреждения, также может исчисляться десятками миллионов евро.

Заказчиком нового этапа работ выступает Государственное предприятие «Valsts nekustamie īpašumi» (VNĪ), которое объявило открытый конкурс на завершение строительства в конце 2025 года. Несмотря на текущие юридические баталии и разногласия в оценке ответственности, все стороны заявляют о необходимости скорейшего завершения жизненно важного медицинского объекта. Председатель правления больницы Лаурис Видзис ранее подчеркивал важность проекта для обеспечения пациентов уходом высочайшего качества.

Финансовый контекст и будущие перспективы

Проект корпуса А2 является одним из самых затратных в части модернизации инфраструктуры здравоохранения Латвии, частично финансируемым за счет средств Европейского фонда регионального развития (ЕФРР), а также средств самой больницы и государственного бюджета. По ранее озвученным оценкам, для полного завершения работ после прекращения сотрудничества с Velve требовалось привлечь дополнительно около 67 миллионов евро, при том что на тот момент общая стоимость проекта уже составляла около 50 миллионов евро. Текущие разногласия вокруг нового тендера ставят под угрозу не только сроки, но и эффективность использования уже вложенных средств, вызывая опасения, что государству придется переплачивать за уже выполненные, но не принятые этапы работ, а также за риски, связанные с потенциально завышенными ценами в новой закупке.

Ситуация с корпусом А2 остается показательным примером того, как затянувшиеся споры между государственным заказчиком и крупным подрядчиком могут парализовать строительство стратегически важного социального объекта, увеличивая при этом финансовое бремя для налогоплательщиков.