Министр приостановил территориальное планирование Баускского и Прейльского краев из-за ограничений для «зеленой» энергетики

Ограничения на развитие ВИЭ: ключевое решение министра

Министр умного управления и регионального развития Латвии Раймонд Чударс принял решение о частичной приостановке действия документов территориального планирования, касающихся Баускского и Прейльского краев. Причиной такого шага стали выявленные ведомством существенные юридические и фактические недостатки, в частности, введение необоснованных и несоразмерных ограничений на развитие производства возобновляемых энергоресурсов (ВИЭ).

Распоряжение министра касается тех частей территориального планирования обоих самоуправлений, которые без должного правового обоснования, исследований и достоверных данных препятствуют реализации коммерческой деятельности в сфере ВИЭ и ущемляют права частных лиц. Министерство умного управления и регионального развития (МУУРР) пришло к выводу, что установленные нормы несовместимы с долгосрочными целями развития краев, которые, в свою очередь, нацелены на специализацию экономики в области производства «зеленой» энергии.

Несоответствия в документах и их последствия

Проведенный МУУРР анализ выявил серьезные расхождения между правилами застройки и графической частью планирования в Баускском и Прейльском краях. В частности, были установлены обширные запреты и ограничения на размещение объектов возобновляемой энергетики, таких как ветряные электростанции и солнечные парки, даже на тех территориях, где государственное регулирование прямо разрешает их строительство и развитие.

Министр Чударс в своем заявлении подчеркнул важность принципа соразмерности в принятии решений, связанных с территориальным планированием. По его мнению, хотя самоуправления обладают широкой свободой действий, они не вправе вводить ограничения, которые являются «неясными, необоснованными или чрезмерными» и мешают достижению общегосударственных целей по энергетической независимости.

Территориальное планирование должно основываться на достоверных данных, а принимаемые решения - быть соразмерными и обоснованными. Самоуправления обладают значительной свободой действий в этой сфере, однако нельзя вводить неясные, необоснованные или чрезмерные ограничения, которые существенно ограничивают права собственников и препятствуют реализации общегосударственных целей, — отметил Чударс.

Кроме того, в документах были обнаружены особые зоны, где производство возобновляемой энергии, в том числе для собственного потребления, было запрещено, причем эти зоны занимали значительную часть территории самоуправлений без видимого обоснования. Министерство также указало на использование в правилах юридически неопределенных и субъективных критериев, что усложняет прогнозирование правовых последствий для инвесторов и собственников.

Реакция самоуправлений и общественный интерес

Решение министра вызвало незамедлительную реакцию на местах. Председатель Баускской краевой думы Айварс Мачекс прокомментировал ситуацию, отметив, что вопрос строительства ветропарков в крае давно находится в центре общественного внимания и вызывает активные дискуссии. По его словам, интерес к реализации таких проектов в Баускском крае проявили уже более десяти предприятий.

Мачекс также указал на существующую проблему в стране, а именно — отсутствие единого государственного регулирования в сфере ветрогенерации, что заставляет каждое самоуправление самостоятельно искать решения. Глава думы сообщил, что муниципалитет планирует детально изучить заключение МУУРР, после чего сможет предоставить более развернутый комментарий.

Следовало бы выработать единый подход для всей страны, чтобы самоуправления не мучились понапрасну и не тратили финансовые ресурсы на то, чтобы доказывать нужны или не нужны ветропарки, — подчеркнул Мачекс.

Контекст энергетических проектов в регионах

Данное решение министра совпало по времени с активными действиями инвесторов в регионе. Как сообщалось ранее, компания ООО «EWE Neue Energien 2» инициировала процесс оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) для строительства 17 ветряных электростанций на территории Баускского и Елгавского краев.

Информацию о планах по развитию ветроэнергетики подтверждают и другие крупные игроки. Дочерние общества датской ветроэнергетической группы «Eurowind Energy», зарегистрированные в Латвии, нацелены на возведение двух ветропарков в Южно-Курземском крае, а также проектов в Баускском и Елгавском краях. В то же время в Прейльском крае акционерное общество «Latvenergo» анонсировало планы по строительству ветропарка «Riebiņi». Приостановка планирования может оказать существенное влияние на сроки реализации этих значимых для энергетического сектора проектов.