Рига: -5°С
Структурные сдвиги в регулировании: СГД принимает бразды правления
В сфере лицензированных азартных игр Латвии грядут значительные институциональные изменения, которые, по мнению участников рынка, могут повлечь за собой пересмотр подходов к надзору и регулированию отрасли. С 1 апреля 2026 года Инспекция по надзору за лотереями и азартными играми (IAUI) будет упразднена и интегрирована в Службу государственных доходов (СГД). Эта реорганизация призвана оптимизировать функции и сократить административные расходы за счет устранения дублирования полномочий между ведомствами.
Исполнительный директор Ассоциации лицензированных в Латвии азартных игр (LLAB), Лига Лице, подтвердила агентству ЛЕТА, что в следующем году ожидаются перемены, связанные с переходом надзорных функций под эгиду СГД. Ранее предполагалось, что интеграция произойдет к 1 июля 2026 года, однако Министерство финансов решило ускорить процесс, назначив новую дату — 1 апреля 2026 года, что, по их мнению, обеспечит более быстрое создание единого механизма управления и более эффективное использование ресурсов.
Причины для смены регулятора: Технологии и дублирование функций
Решение о передаче полномочий обусловлено усложнением работы в игорном секторе. Министерство финансов отмечает, что сфера стала более «технологически сложной», требующей высокого уровня управления рисками кибербезопасности, контроля обмена данными и способности работать с большими объемами цифровой информации, особенно ввиду стремительного роста онлайн-гемблинга.
До настоящего момента надзор осуществляли два учреждения Министерства финансов: IAUI отвечала за лицензирование, соблюдение нормативных актов и общий надзор, в то время как СГД занималась администрированием и контролем налогов с организаторов азартных игр. Подобная система, несмотря на ее работоспособность, приводила к необходимости тесной координации, обмена информацией и создавала дополнительную нагрузку, поскольку функции обеих служб во многих аспектах пересекались, включая принятие решений об ограничении доступа к веб-сайтам и наблюдение за деятельностью.
СГД теперь будет отвечать за все: от выдачи лицензий до блокировки сайтов и ведения реестра самоисключившихся игроков. Это должно устранить излишнюю бюрократию.
Ожидания отрасли: Эффективность и снижение бюрократии
Представители лицензированного бизнеса, в лице LLAB, выражают надежду, что слияние структур под началом СГД позволит внедрить более эффективные механизмы обмена данными и информацией. Лига Лице подчеркнула, что существующая практика подготовки многочисленных отчетов требует от отрасли значительных временных и ресурсных затрат. Ассоциация готова к конструктивному диалогу с новым надзорным органом, стремясь обеспечить сбалансированное нормативное регулирование, которое позволит легальному сектору успешно противостоять нелегальному.
LLAB также намерена продолжать разъяснительную работу о рисках, связанных с нелицензированными операторами, и важности инструментов ответственной игры, таких как реестр самоисключившихся лиц, недоступный у «серых» игроков. В целом, интеграция рассматривается как шаг к повышению общей эффективности администрирования и контроля над рынком.
Контекст изменений: Рост онлайн-сектора и налоговая нагрузка
Важно отметить, что структурные изменения происходят на фоне трансформации самого рынка. Если доходы от «наземных» игр (казино и залов) существенно снизились (с 252,367 млн евро в 2019 году до 145,533 млн в 2024 году), то объем интерактивных азартных игр вырос более чем в три раза, достигнув 153,911 млн евро за тот же период. Доля нелицензированных онлайн-игр в Латвии, по некоторым оценкам, составляет около 26%.
Кроме того, с 1 января 2026 года правительство Латвии планирует ускорить повышение налогов на азартные игры, что должно принести в бюджет дополнительно более 9 миллионов евро. Например, налог на игровые автоматы вырастет с 6204 до 7440 евро в год, а ставки налога на доходы от интерактивных игр увеличатся с 12% до 15%.
Сопутствующие регуляторные новшества
Параллельно с изменением надзорной структуры, в отрасли вводятся и другие значимые поправки. Так, с 1 апреля 2026 года вступают в силу изменения, разрешающие лицензированным тотализаторам и букмекерам размещать свои фигуральные товарные знаки на спортивных мероприятиях, что является смягчением ранее действовавшего жесткого запрета на рекламу. Это решение рассматривается как «спасательный круг» для латвийского спорта, испытывающего нехватку финансирования. Однако такое разрешение сопряжено с обязательными условиями: отсутствие прямых призывов к ставкам и наличие предупреждения «18+» со ссылкой на реестр самоисключившихся игроков.
Индустрия также сталкивается с инициативами по ужесточению социальной ответственности, включая возможное повышение минимального возраста для участия в азартных играх с 18 до 21 года.
Следите за новостями на других платформах: