Рига: -7.9°С
Прелюдия к оптимизации: требование экономии и его реализация
Правительство Латвии на протяжении всего прошлого года последовательно заявляло о необходимости ужесточения экономии в государственном секторе. Это требование обусловлено объективными факторами: ростом расходов на оборону и общим напряжением в государственном бюджете. В условиях жестких бюджетных ограничений мера по оптимизации государственных расходов стала одной из ключевых задач, что, в свою очередь, вылилось в конкретные планы по сокращению штатных единиц в министерствах.
В рамках подготовки проекта государственного бюджета на 2026 год и последующие годы Министерство финансов представило правительству данные, которые проливают свет на то, как эта экономия будет достигаться на практике. Анализ показал, что картина сокращений в 14 министерствах крайне неоднородна: в то время как некоторые ведомства анонсируют существенное уменьшение числа сотрудников, другие либо планируют незначительные изменения, либо заявляют об отсутствии сокращений штата, объясняя экономию другими методами.
Лидеры по сокращению: Министерство финансов и МВД
Наиболее ощутимые изменения ожидаются в ведомствах, тесно связанных с финансовым управлением и внутренней безопасностью. По данным, обнародованным Министерством финансов, общее число ликвидируемых должностей в министерствах и подчиненных им структурах в 2026 году составит 1147 штатных единиц.
Крупнейшие кадровые изменения запланированы в следующих структурах:
- Министерство финансов (включая Службу государственных доходов – СГД): минус 455 должностей. Это самое значительное сокращение. В Службе госдоходов, в частности, планировалось уменьшение штата на 850 единиц, где часть сотрудников (382 человека) переводились в ведомство Министерства внутренних дел, а остальные либо увольнялись, либо их вакансии ликвидировались.
- Министерство внутренних дел: минус 325 ставок.
Помимо этих двух гигантов, существенные сокращения коснутся также:
- Министерство культуры – минус 129 должностей.
- Министерство земледелия – минус 100 должностей.
- Министерство экономики – минус 42 должности.
Министерство обороны планирует сократить 12 должностей, Министерство юстиции – 22, а Государственная канцелярия и Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB) – 13 и 7 соответственно. При этом стоит отметить, что в общие цифры сокращений не включаются педагогические должности.
Зоны «неприкосновенности» и альтернативные методы экономии
В отличие от лидеров по сокращениям, картина в ряде других министерств выглядит иначе. Примерно половина из 14 министерств (шесть ведомств) заявили, что не планируют реального сокращения численности персонала в 2026 году. Министерство образования и науки, например, не предоставило конкретного ответа по данному вопросу в запросе, сделанном в конце 2025 года.
Для тех ведомств, где прямые увольнения не являются основным инструментом, экономия на фонде оплаты труда достигается за счет административных и организационных мер. Эксперты отмечают, что такие методы, как реорганизации, централизация бухгалтерского учета (перевод функций в Государственную кассу, которая сама при этом наращивает штат бухгалтеров), ликвидация давно пустующих вакансий или уменьшение премиального фонда, не всегда равнозначны реальному сокращению занятости, но позволяют выполнить финансовые требования.
Фактически, экономия, напрямую связанная с сокращением числа сотрудников, концентрируется всего в трех министерствах: в Министерстве финансов она превышает 9 млн евро, в Министерстве земледелия – более 3 млн евро, а в Министерстве экономики – более миллиона евро. Это единственные ведомства, которые четко заявляют о прямом эффекте от увольнений.
Финансовый эффект и будущие установки
Конкретная общая цифра экономии на фонде оплаты труда, достигнутая исключительно за счет сокращения штата в 2026 году, пока не агрегирована на уровне всего правительства. Однако финансовый эффект от прямого сокращения персонала наиболее заметен в вышеупомянутых трех министерствах.
Важный аспект, который необходимо учитывать, заключается в том, что данные сокращения штата в 2025 году, направленные на утверждение бюджета 2026 года, являются частью более широкого политического решения. Кабинет министров уже установил ориентир для всего госуправления: начиная с 2027 года, расходы на оплату труда во всем государственном аппарате в целом должны быть сокращены почти на 59 миллионов евро.
Министерство финансов объясняет необходимость оптимизации не только оборонными расходами и бюджетными рамками, но и стремлением к более эффективному распределению средств. Например, в Министерстве финансов отмечали, что сокращение площадей под офисы – почти на 11 413 квадратных метров – также является частью плана экономии, поскольку на одного сотрудника приходилось значительное количество квадратных метров.
Контекст: Бюджетные приоритеты и общая картина
Необходимость экономии в госуправлении на фоне растущих оборонных расходов (с целью достижения 3,7% ВВП к 2026 году) и социальных обязательств (социальная защита – 33,2% расходов в 2025 году) диктует жесткую финансовую политику. Если в 2025 году прогнозировался дефицит общего правительства в размере 2,9% ВВП, то для обеспечения фискальной стабильности и соответствия правилам ЕС, сектор госуправления должен продемонстрировать дисциплину в расходах.
Важно отметить, что внешнеполитические ведомства также участвуют в процессе: Министерство иностранных дел сообщило о сокращениях в отдельных посольствах, хотя точное количество затронутых сотрудников не было уточнено. В то же время, некоторые структуры, как например, Государственная касса, наоборот, увеличат штат для выполнения централизованных функций, что является примером перераспределения, а не чистого сокращения.
В целом, кампания по экономии в латвийском госуправлении в 2026 году фокусируется в первую очередь на сокращении административного персонала, где наибольшие потери несут структуры, напрямую подчиненные Министерству финансов и Министерству внутренних дел, в то время как около половины министерств избегают прямых кадровых сокращений.
Следите за новостями на других платформах: