Рига: -7.9°С
Конфликт оценок: реакция Ашераденса на аудит Госконтроля
Министр финансов Латвии Арвил Ашераденс (партия «Новое единство») выступил с резкой критикой в адрес отчета Государственного контроля (ГК), посвященного государственной политике по ограничению теневой экономики. В интервью Латвийскому радио глава Минфина охарактеризовал проведенную проверку как «очень слабую и поверхностную». По мнению министра, аудиторы ГК проигнорировали положительные тенденции и системные результаты работы, проделанной Министерством финансов, правительством и обществом в целом.
Ашераденс подчеркнул, что данные, полученные как от независимых исследователей, так и от Центрального статистического управления (ЦСУ), свидетельствуют о последовательном сокращении доли теневой экономики в стране. Он отметил, что в отчете Госконтроля, напротив, не нашлось места ни одному положительному моменту, создавая впечатление, что «всё плохо». Министр указал, что подобный подход подрывает доверие к государственным данным в целом.
Статистика против аудита: Минфин оперирует данными о спаде
Министерство финансов активно оперирует конкретными цифрами, подтверждающими эффективность своей стратегии. Согласно исследованию «Индекс теневой экономики в странах Балтии», проведенному «SSE Riga», удельный вес теневой экономики в ВВП Латвии продемонстрировал наиболее стремительный спад за последние 11 лет. Если в 2022 году этот показатель составлял 26,5% ВВП, то к 2023 году он снизился до 22,9%, а в 2024 году продолжил падение, достигнув 21,4% ВВП. Такие результаты, по мнению Минфина, являются прямым следствием планомерной работы.
«Данные исследователей и Центрального статистического управления указывают на последовательное снижение доли теневой экономики, что является результатом системной и кропотливой работы Министерства финансов, правительства и всего общества. Однако ревизоры Госконтроля это не учли», — заявил Ашераденс, комментируя разницу в оценках.
Помимо общего снижения, министерство отмечает существенное сокращение налоговых разрывов. Например, разрыв по НДС сократился с 11,3% в 2021 году до 5,4% в 2023 году. Аналогичная положительная динамика наблюдается и в сфере подоходного налога с населения (с 21,3% в 2021 году до 15,8% в 2024 году) и социальных взносов (с 18% до 13,8% за тот же период). Эти показатели служат для Минфина весомым аргументом в пользу продолжения текущего курса.
Разногласия в методологии: разные индексы и упущенные ведомства
Ключевое расхождение между ведомствами, по всей видимости, лежит в используемой методологии оценки. Государственный контроль пришел к выводу, что нынешний подход сфокусирован на устранении последствий, а не первопричин проблемы. Ревизоры также указали, что Минфин в большей степени опирается на индекс теневой экономики, рассчитанный австрийским профессором Ф. Шнайдером (19,9% в 2022 году) и индекс латвийских профессоров А. Сауки и Т. Путниньша (21,4% в 2024 году), при этом игнорируя данные ЦСУ о незадекларированной экономике, которые показывают наименьшие значения (6,7% в 2023 году).
Министр Ашераденс, в свою очередь, выразил несогласие с тем, что аудит ГК не учел работу не только самого министерства, но и Службы государственных доходов (СГД) и Финансовой полиции. По его словам, деятельность этих ключевых структур, ответственных за практическое внедрение мер, осталась вне поля зрения аудиторов.
Сотрудничество с отраслями и направления будущей работы
Несмотря на жесткую оценку отчета, Ашераденс не стал отрицать необходимость постоянной корректировки плана по борьбе с теневой экономикой на 2024–2027 годы. Он сообщил, что Минфин активно ведет диалог с отраслевыми организациями. Министр привел в пример сферу медицины, где сотрудничество с индустрией красоты (где высока доля скрытых доходов) оказалось более продуктивным, чем, например, в строительной отрасли.
План на 2024–2027 годы, утвержденный Кабинетом министров, включает более 50 мер, нацеленных на горизонтальные улучшения, обмен данными, а также конкретные действия в строительстве и здравоохранении. Одна из амбициозных целей — сократить объем теневой экономики до 18,9% ВВП к 2027 году, приближаясь к среднему показателю по странам ЕС. Для достижения этой цели в том числе ставится задача перед СГД добиться снижения объема «зарплат в конвертах» на четверть.
Институциональные вопросы и долгосрочное видение
Госконтроль ранее критиковал институциональную систему, назвав ее сложной и отметив, что расширение структуры Минфина для координации мер по борьбе с теневой экономикой, созданное восемь лет назад, было «нерациональным». Ревизоры призывали к созданию долгосрочного видения налоговой политики, которое до сих пор не утверждено в Латвии. Ашераденс указал, что в министерстве над этим работают всего несколько человек, но вся система требует слаженной работы многих органов. Министр подчеркнул, что корректировки планов происходят постоянно, с учетом мнений экономистов и общественности, и акцент остается на устранении коренных причин явления, а не только на мерах реагирования.
Следите за новостями на других платформах: